7 de enero de 2013

Importancia de un plan de manejo

geodisio@gmail.com

Un aporte a los colegas para planificar el desarrollo integral de Nusagandi

Recientemente (sábado 5 de enero de 2013) se reunió el antiguo equipo técnico de PEMASKY, para apoyar de alguna forma el desarrollo del área de Nusagandi. Un sitio estratégico para el desarrollo ambiental y económico.

En conclusión es que se escogió un equipo de trabajo para iniciar la evaluación y re-planificación del sitio Nusagandi. Entonces lo que sigue es un aporte a los colegas.

El concepto de mejoramiento continuo y/o adaptativo es parte integrante de la gestión ambiental y desarrollo. El proceso se logra mediante la evaluación continua del desempeño respecto de su política, objetivos y metas de desarrollo ambiental, con la finalidad de identificar las oportunidades de mejorar lo que no se ha podido lograr.

Pero resulta que en nuestra Comarca aún no tenemos lineamientos ambientales o políticas propiamente dicho. Hay artículos ambientales en nuestro Anmar Igar[1]. Que por alguna razón o falta de divulgación no son cumplidas a cabalidad.

Las acciones que se planifican es balancear o equilibrar la conservación del ambiente y el desarrollo, ambos en el orden de ofrecer “beneficio y calidad para la actividad económica”, es por esto que el enfoque ambiental y de producción debe tener por finalidad el comenzar con el cambio desde dentro de nuestro propio patio, con acciones sencillas que permitan la prevención de la generación de basuras, el reciclaje, buenas prácticas, entre otros.

Para asegurar el desarrollo de la gestión ambiental dentro de Nusagandi a través de una planificación estratégica situacional (PES), sugiero[2] tomar en cuenta lo siguiente:

Primero, la obtención del compromiso del más alto nivel directivo de los Congresos Generales Guna (administrativo y cultural) para asegurar el cumplimento y la eficiencia de las actividades que surjan del plan. La elaboración del plan de manejo ambiental de sitio para Nusagandi debe responder a una necesidad de desarrollo sostenible de la actividad y no solo considerarlos como un documento más.

En la segunda fase, cuando se produce la elaboración o diseño del plan debe garantizarse que exista la descripción más cercana a la realidad del área o su entorno. Esta radiografía[3] debe ser elaborada con la información necesaria más completa y real, así como con la participación del personal de la actividad (equipo técnico) o entidad responsable.

En su tercera fase, el plan de manejo ambiental, los planificadores o el equipo conformado par tal tarea deberá identificar los problemas y plantear las soluciones. Definir los objetivos y metas ambientales y de desarrollo, para ejecutar la planificación de las actividades necesarias para cumplirlas.

Es crucial que el planteamiento sea técnico y económicamente factible, por esta razón es necesaria la participación del personal y el más alto compromiso ejecutivo de los Congresos Generales, con el fin de asegurar los recursos necesarios para su implementación.

En la cuarta fase, los Congresos Generales o más bien el Congreso administrativo a través de su entidad especializada para tal fin, deberá darle el seguimiento, monitoreo y evaluación de la aplicación de sus medidas.

Finalmente se debe asegurar que esta entidad especializada para este fin revisará, evaluará y mejorará continuamente su gestión ambiental y de desarrollo del sitio, con el objetivo de incrementar su desempeño ambiental global. La planificación se encuentra en el plan de manejo y el seguimiento se realiza con informes ambientales mensuales, trimestres, semestrales y anuales o como se disponga en el plan.

Esta tarea que se va a realizar tiene antecedentes, como el “plan general de manejo y desarrollo[4], informes de evaluaciones[5] realizadas, entre otros documentos que deberán tomar en cuenta y como sus autores aún viven es recomendable dialogar con ellos sobre tópicos puntuales según sus especialidades. En dichos documentos se encuentran los lineamientos generales y/o alternativas para el sitio Nusagandi.

Es una tarea para crear el futuro y no solo aceptar resignadamente lo que el destino no depare. Pensar antes de actuar, pensar con método de manera sistemática, explorar y explicar posibilidades y analizar ventajas y desventajas, proponerse objetivos, proyectarse hacia el futuro, porque lo que puede o no ocurrir mañana decide si nuestras acciones de hoy son eficaces o ineficaces, es lo que hizo en su tiempo PEMASKY. El plan no se utilizó como debía, pero fue una gran referencia para proyectos ejecutados en la Comarca y para pueblos hermanos de Abiayala. “Porque la planificación es la herramienta para pensar y crear el futuro o sabemos planificar o estamos obligados a la improvisación. La planificación es una herramienta de libertad[6]”.


[1] Estatuto y Ley Fundamental de la Comarca Gunayala
[2] Estos puntos solo son sugerencias que se pueden tomar en cuenta o no tomarlos en cuenta, o también mejorarlos, y si hay mejores sugerencias, bienvenido
[3] Castillo, G., Herrera, H., Arias, E. et al. Equipo Técnico del CGG. Evaluación del área de Nusagandi y áreas de influencia: Alternativas inmediatas a corto plazo y a mediano plazo. Informe para la Junta Ejecutiva del CGG, 2005. 18 p.
[4] AEK/PEMASKY/OIMT/CGG. Biosfera de Kuna Yala: Plan General de Manejo y Desarrollo. 1995. 84 p.
[5] Castillo, G., Herrera, H., Arias, E. et al. Equipo Técnico del CGG. Evaluación del área de Nusagandi y áreas de influencia: Alternativas inmediatas a corto plazo y a mediano plazo. Informe para la Junta Ejecutiva del CGG, 2005. 18 p.
[6] Carlos Matus, Franco Huertas. El método PES: planificación estratégica situacional. La Paz, Bolivia: CEREB, 1996

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